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Communiqué conjoint du Sommet UE-Égypte

jeudi, 23 octobre 2025 / 12:17

Déclaration conjointe du Sommet UE-Égypte
(22 octobre 2025/Bruxelles, Belgique)
Nous, dirigeants de l'Union européenne et de la République arabe d'Égypte, avons tenu notre premier Sommet UE-Égypte à Bruxelles, en Belgique, le 22 octobre 2025, et conclu comme suit :

1-Le Sommet d'aujourd'hui marque une étape importante dans l'approfondissement des relations entre l'Égypte et l'Union européenne, en s'appuyant sur l'Accord d'association UE-Égypte, les priorités d'engagement et l'Accord de partenariat stratégique global. Nous réaffirmons notre engagement commun en faveur de la stabilité, de la paix, de la sécurité et de la prospérité à long terme, ainsi que des valeurs universelles de démocratie, d'État de droit et de respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales. Nous affirmons notre ambition commune d'approfondir davantage nos relations stratégiques à long terme, de coopérer pour relever les défis mondiaux et régionaux communs, de promouvoir les intérêts communs et de renouveler les priorités d'engagement. Le Sommet reconnaît le rôle essentiel de l'Égypte dans la promotion de la stabilité par le biais d'initiatives de paix et de résolution des conflits dans la région.

2- L'Égypte et l'Union européenne affirment que la paix, la sécurité et le système international fondé sur des règles sont au cœur de leur partenariat durable. Nous réaffirmons notre ferme attachement aux principes de la Charte des Nations Unies, notamment le respect de la souveraineté et de l'intégrité territoriale des États et le respect du droit international, notamment du droit de la mer. Nous soulignons la nécessité de renforcer l'efficacité du système international multilatéral fondé sur des règles, avec les Nations Unies en son cœur, tout en nous engageant à coopérer étroitement pour relever les défis mondiaux et trouver des solutions pacifiques aux conflits. Alors que nous célébrons le 80e anniversaire de la Charte des Nations Unies, nous affirmons notre soutien à la mise en œuvre de la "Charte des Nations Unies pour l'avenir", aux réformes ambitieuses souhaitées par l' "Initiative ONU80" et à la réalisation des objectifs de développement durable. Nous condamnons toutes les violations du droit international, y compris le droit international humanitaire, et appelons à son plein respect.

3- L'Égypte et l'Union européenne saluent l'accord conclu sur la première phase du plan global pour mettre fin au conflit de Gaza, présenté par le président Trump, ainsi que les résultats du sommet de Charm Al-Cheikh pour la paix, tenu le 13 octobre. Nous appelons toutes les parties à poursuivre leurs efforts pour mettre en œuvre le plan et saluons les efforts de médiation de l'Égypte à cet égard. Bien que nous restions profondément préoccupés par la situation humanitaire catastrophique à Gaza, nous appelons à un acheminement des aides humanitaires d'une manière sûre, rapide et sans entrave, ainsi qu'au rétablissement des services essentiels, notamment les infrastructures médicales. Garantir une assistance humanitaire complète à la bande de Gaza, avec un rôle central pour les Nations Unies et ses agences, dont l'UNRWA, est une priorité essentielle pour l'Union européenne et l'Égypte. Nous réitérons notre engagement indéfectible en faveur d'une paix durable et viable fondée sur la solution à deux États, conformément aux résolutions pertinentes du Conseil de sécurité et à la Déclaration de New York, où l'État d'Israël et l’État de Palestine souverain et viable cohabiteraient côte à côte en paix, sécurité et reconnaissance mutuelle. Bien que nous restions préoccupés par la situation en Cisjordanie, nous rappelons notre condamnation la plus ferme de la violence des colons et de l'expansion des colonies, considérées comme illégales au regard du droit international et qui compromettent la solution à deux États. Nous rejetons catégoriquement toute tentative d'annexion ou toute forme de déplacement individuel ou massif, forcé ou non, des Palestiniens de toute partie du territoire occupé. Nous continuerons de soutenir l'Autorité palestinienne, son programme de réformes et ses forces de sécurité. Nous soutenons la création d'un comité palestinien intérimaire composé de technocrates apolitiques, en soulignant l'importance d'unifier la bande de Gaza avec la Cisjordanie sous l'Autorité palestinienne. Ainsi, Hamas doit mettre fin à son autorité à Gaza, conformément à la politique de l'Autorité palestinienne "Un seul État, une seule loi, une seule arme". Nous affirmons notre engagement en faveur de la reconstruction et de la réhabilitation de Gaza, surtout lors de la conférence internationale qui sera organisée par l'Égypte une fois le cessez-le-feu permanent instauré, et par l'intermédiaire du Groupe des donateurs palestiniens.

4- Concernant l'Ukraine, nous rappelons les résolutions ES-11/1, ES-11/2, ES-11/4, ES-11/6 et ES-11/7 de l'Assemblée générale des Nations Unies. Dans ce contexte, nous réaffirmons l'engagement de tous les États à s'abstenir de recourir à la menace ou à l'emploi de la force dans leurs relations internationales. Nous soulignons la nécessité de parvenir, dans les meilleurs délais, à une paix globale, juste et durable en Ukraine, conformément aux principes de la Charte des Nations Unies et au droit international. Nous insistons sur l'importance de résoudre les conflits pacifiquement et de respecter le droit international humanitaire, réaffirmant notre engagement à soutenir la responsabilisation des auteurs de violations graves du droit international. Nous réaffirmons notre soutien à l'indépendance, à la souveraineté et à l'intégrité territoriale de l'Ukraine.

5- Nous soutenons les efforts des Nations Unies en Libye et la feuille de route de la Mission d'appui des Nations Unies en Libye (MANUL) pour garantir la paix, la stabilité, la souveraineté et l'unité du pays. Un processus politique mené et contrôlé par les Libyens devrait conduire à la réunification de toutes les institutions et à la tenue d'élections présidentielles et parlementaires dans un délai déterminé. Nous soulignons également la nécessité de la réunification de toutes les forces armées et de sécurité libyennes et du retrait de toutes les forces étrangères, mercenaires et combattants étrangers de Libye.

6- Nous mentionons l'importance de la coordination internationale pour s'attaquer aux causes profondes de l'instabilité dans la Corne de l'Afrique, en particulier les impacts du changement climatique, les déplacements de population et l'extrémisme violent menant au terrorisme. Nous réaffirmons notre soutien aux efforts de reconstruction et de développement post-conflit en Afrique et, à cet égard, nous apprécions le rôle du Centre de l'Union africaine pour la reconstruction et le développement post-conflit, hébergé par le Caire. Nous réitérons notre appel à un cessez-le-feu et à une résolution pacifique du conflit au Soudan. Toutes les parties concernées devraient s'engager de manière constructive dans un processus politique inclusif, dirigé et pris en charge par le Soudan. Nous soulignons également la nécessité d'un accès humanitaire durable et sans entrave au peuple soudanais et d'une augmentation du volume de l'aide humanitaire fournie au Soudan et aux pays voisins. Nous réaffirmons notre soutien à la souveraineté, à l'unité, à l'indépendance et à l'intégrité territoriale du Soudan. Nous affirmons notre soutien aux efforts des acteurs régionaux et internationaux, notamment le Quatuor et l'Union africaine, pour trouver une solution politique au conflit et alléger les souffrances du peuple soudanais. Nous soutenons les efforts continus des autorités de la République fédérale de Somalie pour renforcer la construction de l'État et la réforme du secteur de la sécurité. Nous exprimons notre vive préoccupation face à la menace posée par Al-Shabaab et réaffirmons notre engagement en faveur du processus de transition sécuritaire en Somalie, reconnaissant le soutien de l'Union européenne aux missions successives dirigées par l'Union africaine en Somalie. Nous saluons le lancement de la Mission de soutien et de stabilisation de l'Union africaine en Somalie (AUSSOM), avec la participation prévue de l'Égypte, en indiquant la nécessité de diversifier le soutien des partenaires internationaux, y compris de nouveaux donateurs.

7- La sécurité maritime et la liberté de navigation en mer Rouge doivent être protégées, au bénéfice de la sécurité et du commerce internationaux. Nous reconnaissons le rôle joué par les opérations militaires de l'UE "Aspides" et "Atalante" à cet égard. Conscients que l'instabilité régionale récente a entraîné le détournement des routes maritimes et une réduction significative des revenus de l'Égypte provenant du canal de Suez, nous réaffirmons notre engagement indéfectible en faveur d'une région pacifique, sûre et prospère, fondée sur le respect du droit international et la coopération régionale.

8- Nous saluons la Charte méditerranéenne, qui vise à ouvrir de nouveaux horizons, à relever les défis communs et à progresser vers un partenariat fondé sur la confiance et le respect mutuels, la responsabilité, l'appropriation et la co-création partagées. Ensemble, nous renforcerons la résilience de la région et créerons de nouvelles opportunités pour les jeunes, les femmes, les petites entreprises et les entrepreneurs, garantissant ainsi la stabilité à long terme.

9- L'État de droit, les droits de l’homme et la gouvernance inclusive jouent un rôle indispensable dans la promotion de la stabilité, du développement durable et de la paix. Nous saluons les efforts continus visant à renforcer l'État de droit conformément aux normes internationales. Nous renforcerons notre dialogue et notre coopération sur les droits humains pour tous, de manière globale, en accordant une attention particulière aux personnes en situation de vulnérabilité, notamment les droits des femmes et des filles, afin de garantir tous les droits, notamment la liberté d'expression, de réunion pacifique et la liberté d'association, entre autres. Nous renforcerons la coopération pour une gouvernance efficace, responsable et inclusive en soutenant les politiques existantes visant à renforcer les institutions publiques et les capacités à développer davantage de politiques inclusives, à moderniser les services publics et à lutter contre la corruption. La société civile joue un rôle important dans notre partenariat et la mise en œuvre de l'Accord d'association. Nous convenons également du rôle important de la société civile dans la réalisation de la Vision 2030 de l'Égypte et des stratégies nationales de développement économique et d'autonomisation sociale.

10- Reconnaissant de l'impact social et économique des crises régionales sur l'Égypte, l'Union européenne renouvelle son engagement à soutenir les efforts de l'Égypte pour parvenir à la stabilité et à la résilience macroéconomiques grâce à un programme de soutien de 7,4 milliards d'euros qui renforce le partenariat stratégique global, comme on a annoncé en mars 2024. Ce programme comprend 5 milliards d'euros de prêts concessionnels, 1,8 milliard d'euros d'investissements supplémentaires mobilisés et 600 millions d'euros de dons. Cette dernière assistance macrofinancière apporte un soutien financier essentiel au programme de réformes de l'Égypte, notamment pour la stabilisation économique, en une coopération étroite avec le programme en cours avec le FMI et conformément aux engagements communs énoncés dans la décision (UE) 2025/1267.

11- La coopération et les réformes économiques amélioreront encore le climat des échanges et des investissements en Égypte. Au cours des vingt dernières années, nous avons amélioré l'accès des exportations égyptiennes au marché européen, augmentant considérablement le volume des échanges et encourageant la diversification de l'économie égyptienne grâce à l'accord d'association UE-Égypte. Nous continuerons de mettre en œuvre efficacement la zone de libre-échange et d'explorer les moyens de l'actualiser, afin de mieux répondre aux défis actuels et de créer un environnement propice aux échanges et aux investissements. Nos efforts conjoints pour mobiliser les investissements du secteur privé, concrétisés par la Conférence sur l'investissement UE-Égypte de 2024 et la Réunion de haut niveau sur l'investissement, l'innovation et les compétences organisée en marge du sommet, visent à accroître les investissements directs étrangers en Égypte, stimulant ainsi la création d'emplois et bâtissant une économie plus dynamique et plus résiliente, au bénéfice des citoyens égyptiens, ainsi que des entreprises et des entrepreneurs. Nous nous engageons à renforcer davantage nos relations d'investissement et à poursuivre notre coopération bilatérale en vue d'un accord sur la facilitation des investissements durables. Nous reconnaissons l'importance du système commercial multilatéral et la nécessité d'une réforme en profondeur de l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Nous nous engageons à soutenir l'intégration de l'Accord sur la facilitation des investissements pour le développement à l'OMC.

12- Le mécanisme d'investissement entre l'Union européenne et l'Égypte facilite la mobilisation d'investissements pouvant atteindre 5 milliards d'euros d'ici 2027 par l'intermédiaire du Fonds européen pour le développement durable Plus (FEDD+). Par ailleurs, l'UE et l'Égypte s'engagent à positionner leur partenariat comme un acteur majeur de la transition verte en Méditerranée, dans le cadre de l'initiative de coopération transméditerranéenne en matière d'énergie et de technologies propres (T-MED).

13- Dans le secteur de l'énergie, l'UE et l'Égypte partagent un intérêt stratégique commun et convergent pour la transition rapide vers des économies à faibles émissions et résilientes au changement climatique, en exploitant le vaste potentiel des énergies renouvelables, notamment solaire et éolienne, et en renforçant les infrastructures de réseau et les infrastructures énergétiques transfrontalières (ce qui contribue à l'initiative phare égyptienne "NWFEE"). Une production d'énergie sûre et durable à faible émission de carbone, incluant les énergies renouvelables, l'efficacité énergétique, les solutions de captage et de stockage du carbone et les interconnexions énergétiques transfrontalières, offre des possibilités de garantir une énergie sûre, abordable et durable pour nos pays. Nous nous engageons à développer des technologies et des conditions réglementaires permettant à nos pays de développer des énergies renouvelables sûres et durables et d'autres industries énergétiques à faibles émissions de carbone, offrant ainsi de nombreux avantages à tous, notamment une énergie durable, sûre et accessible, outre, la création d'emplois et la croissance industrielle. Notre coopération énergétique comprendra également l'exploration des possibilités de réduction, de récupération et de commercialisation des émissions de méthane dans le cadre de notre coopération énergétique. Dans le domaine des transports, nous nous engageons à renforcer les liaisons de transport avec des émissions réduites, conformément aux accords conclus dans les enceintes internationales, notamment l'Organisation maritime internationale et l'Organisation de l'aviation civile internationale.

14- Nous réaffirmons notre engagement à accélérer la transformation verte mondiale, reconnaissant son rôle essentiel dans la lutte contre le changement climatique, la promotion du développement durable et la garantie d'un avenir prospère pour tous. Grâce à notre partenariat, nous continuerons à favoriser l'innovation et la transition vers une économie circulaire efficace à l'usage des ressources et aux pratiques respectueuses de l'environnement. Nous poursuivrons la recherche conjointe de solutions pour lutter contre la pollution plastique mondiale en privilégiant les investissements dans des secteurs clés tels que les énergies renouvelables, l'efficacité énergétique, les transports durables, l'eau et les eaux usées, la gestion des déchets, l'agriculture durable et les technologies vertes. L'Union européenne soutient la transformation verte de l'Égypte et le renforcement de sa résilience au changement climatique. Cela se reflète également dans le soutien de l'UE aux projets transfrontaliers de réseaux et d'interconnexions, tels que le projet d'amélioration du réseau électrique NWFEE, la modernisation du centre de contrôle d'Alexandrie et le projet d'interconnexion électrique Égypte-Grèce (GREGY).

15- L'UE et l'Égypte réaffirment leur engagement à coopérer dans les domaines de la transformation numérique, en stimulant les investissements dans des infrastructures de données et de connectivité numérique fiables et sécurisées, en renforçant la cybersécurité, l'intelligence artificielle, l'économie des données et en développant les talents et les compétences numériques. L'UE et l'Égypte ont discuté des moyens de promouvoir une IA fiable et inclusive, notamment par le renforcement des capacités et le développement institutionnel. Les deux parties poursuivront leurs échanges de vues sur la gouvernance et l'innovation en matière d'IA. Elles visent à renforcer leur coopération sur des solutions numériques qui répondent aux défis sociétaux et favorisent le développement durable et la compétitivité, notamment dans le domaine des signatures électroniques.

16- Nous sommes convenus de renforcer la coopération en matière de sécurité alimentaire et hydrique, en nous appuyant sur la coopération existante à cet égard, notamment par le biais de la Facilité alimentaire et de résilience du voisinage méridional de l'UE. Nous reconnaissons l'importance de diversifier les fournisseurs dans les principales chaînes d'approvisionnement alimentaire, afin de renforcer l'adaptation et la résilience pour garantir la sécurité alimentaire. Nous reconnaissons l'urgence de garantir l'accès aux ressources essentielles, d'accroître les capacités de stockage et de production de céréales, d'améliorer les pratiques agricoles, d'accroître la résilience des cultures et de mettre en œuvre des stratégies innovantes de gestion de l'eau. Nous coopérerons sur les questions liées à l'eau aux niveaux bilatéral, régional et international, conformément à la Déclaration commune sur le Partenariat UE-Égypte pour l'eau "EEWP". Reconnaissant de la forte dépendance de l'Égypte à l'égard du Nil en raison de la pénurie d'eau, l'UE réaffirme son soutien à la sécurité hydrique de l'Égypte et au respect du droit international, notamment en ce qui concerne le barrage éthiopien. L'UE encourage vivement la coopération transfrontalière entre les pays du bassin du Nil, fondée sur les principes de notification préalable, de coopération et de non-atteinte.

17- Nous rappelons notre ferme engagement envers la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et l'Accord de Paris, ainsi que notre volonté de limiter l'augmentation de la température à 1,5 °C. Dans ce contexte, nous réaffirmons que les contributions déterminées au niveau national (CDN) des Parties doivent être conformes à l'Accord de Paris et à ses exigences, et reflétent les progrès réalisés. Nous encourageons la communication d'informations sur l'adaptation. Nous exprimons notre engagement commun en faveur de trajectoires de transition justes qui répondent aux défis et aux opportunités socio-économiques, soutenues par des cadres politiques favorables tels que la tarification du carbone.

18- Reconnaissant de la complexité croissante des dynamiques migratoires dans la région et les défis particuliers auxquels l'Égypte est confrontée, et guidées par les principes de responsabilité partagée et de partage des charges, les deux parties affirment leur engagement en faveur d'une approche globale de la gouvernance des migrations. Compte tenu de cet engagement commun, l'Union européenne félicite l'Égypte pour l'accueil de millions de réfugiés et de demandeurs d'asile et apprécie la coopération continue avec l'Égypte à cet égard. L'Union européenne et l'Égypte continueront à soutenir les migrants, les réfugiés, les demandeurs d'asile et les communautés d'accueil, dans le plein respect du droit international et conformément aux cadres nationaux. L'Union européenne salue les efforts précieux déployés par l'Égypte pour renforcer sa gouvernance nationale en matière de migration et d'asile, notamment l'adoption de la loi nationale sur l'asile en décembre 2024, conformément à la Convention de Genève de 1951 relative au statut des réfugiés. L'UE mentionne son soutien financier dans le domaine de la migration et de la mobilité, d'un montant de 200 millions d'euros pour la période 2024-2027. En outre, les deux parties coopéreront étroitement afin d'établir des voies de migration ordonnées, équitables et régulières qui profitent à l'Égypte, aux migrants et aux pays européens de destination, notamment par l'activation du Partenariat UE-Égypte pour les talents, conformément aux mandats nationaux et européens. Nous réaffirmons notre engagement commun dans la lutte contre les causes profondes de la migration irrégulière. Par ailleurs, nous affirmons notre intérêt commun à poursuivre notre coopération adéquate en matière de gestion des frontières, afin de prévenir la migration irrégulière, d'opérations de recherche et de sauvetage, et de lutte contre le trafic de migrants et la traite des êtres humains le long des routes migratoires. Nous maintiendrons notre engagement en faveur de la coopération en matière de retour, de réadmission et de réintégration durable, de manière digne, coordonnée et cohérente, conformément à nos obligations nationales et internationales, notamment par l'échange d'informations et de bonnes pratiques, afin d'améliorer la communication et l'efficacité.

19- Dans le domaine de la paix, de la sécurité et de la défense, nous avons engagé des discussions préliminaires en vue d'établir un dialogue sur la sécurité et la défense entre l'Égypte et l'Union européenne. Nous poursuivrons notre dialogue et notre coopération dans des domaines prioritaires communs, tels que la sécurité régionale et maritime, notamment par le biais des deux opérations des forces navales européennes (Aspides et Atalante), la lutte contre le terrorisme et la cybersécurité. Cela pourrait inclure des initiatives conjointes de formation et de renforcement des capacités afin d'améliorer nos capacités de réaction. Dans le domaine de la sécurité, nous continuerons de couvrir les questions liées au maintien de l'ordre, à la sécurité des frontières, à la lutte contre le crime organisé, à la lutte contre toutes les formes de contrebande, de trafic illicite et de campagnes de désinformation. Nous renforcerons notre coopération efficace dans le domaine de la lutte contre le terrorisme et de la prévention de l'extrémisme violent menant au terrorisme, notamment par le biais du dialogue UE-Égypte sur la lutte contre le terrorisme. Notre coprésidence du Forum mondial de lutte contre le terrorisme (GCTF) depuis mai 2023, renforce notre partenariat stratégique dans ce domaine et a permis de mobiliser de nouvelles ressources pour soutenir les efforts mondiaux de lutte contre le terrorisme, notamment le Mémorandum de Bruxelles sur la surveillance et la responsabilité en matière de lutte contre le terrorisme.

20- Lors du sommet, l'Égypte rejoindra officiellement le programme "Horizon Europe", permettant ainsi aux chercheurs et organisations égyptiens de participer à tous les aspects du programme. Cela permettra aux entités égyptiennes de coordonner des projets, de soutenir les réformes de la recherche nationale et de renforcer les capacités institutionnelles. L'adhésion au programme "Horizon Europe" élargit également la participation à l'initiative de Partenariat pour la recherche et l'innovation en Méditerranée (PRIMA) visant à améliorer la gestion de l'eau, les systèmes agricoles et les chaînes de valeur alimentaires.

21- En reconnaissance de la coopération fructueuse et de longue date entre l'Union européenne et l'Égypte dans le domaine de l'enseignement et de la formation techniques et professionnels (TVET), nous nous engageons à contribuer au programme de réforme de ce secteur et à fournir l'éducation et les compétences nécessaires aux jeunes et aux adultes égyptiens en soutenant le développement de programmes d'études et d'écoles de technologie appliquée, alignés sur les besoins actuels et futurs du marché du travail et de l'industrie. L’Union européenne et l’Égypte continueront également à renforcer leur coopération dans le cadre du programme Erasmus+.

22- Compte tenu des relations culturelles historiques entre l'Égypte et l'Union européenne, nous œuvrerons ensemble pour renforcer la coopération dans le domaine de la préservation du patrimoine culturel et naturel, de la promotion du développement durable et de l'action climatique, en tenant compte de la protection et de la préservation du patrimoine culturel, et du renforcement des compétences et de la formation dans les secteurs concernés. Les deux parties soulignent l'importance de renforcer la coopération, conformément aux conventions internationales pertinentes et aux résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies, afin de protéger le patrimoine culturel, de démanteler les réseaux illicites et de promouvoir la restitution des biens culturels dans un esprit de partenariat et de respect mutuel.

23- Forts de notre partenariat stratégique et de notre engagement à renforcer la coopération dans tous les domaines, nous sommes convenus d'organiser le prochain sommet UE-Égypte en Égypte en 2027.

 

Annexe

Domaines de coopération sectorielle en marge du sommet

* Signature officielle du protocole d'accord portant sur un soutien financier global de 4 milliards d'euros.

* Signature de la convention de financement du programme « Soutien de l'UE à la mise en œuvre des réformes sociales et économiques au niveau local », d'un montant de 75 millions d'euros.

* Signature de l'accord d'adhésion de l'Égypte au programme « Horizon Europe ».

* Annonce d'un soutien financier de l'UE en 2025 pour promouvoir le développement durable, améliorer la gouvernance économique, soutenir la formation professionnelle et technique et développer les compétences nécessaires aux emplois du futur, d'un montant de 110,5 millions d'euros.

* Annonce d'un soutien financier de l'UE en 2025 pour des projets d'investissement visant à soutenir la transformation verte de l'Égypte, dont 50 millions d'euros destinés au secteur privé.

* Annonce de l'activation de projets clés financés par l'UE dans le cadre de l'enveloppe de 200 millions d'euros prévue au titre du volet migration du Partenariat stratégique global, dont la mise en œuvre des premiers projets est prévue en 2025/2026.

Processus de coopération entre l'Union européenne et l'Égypte.

Transformation verte et coopération énergétique.

* Lancement d'une étude analytique approfondie visant à évaluer les options politiques, notamment les outils et systèmes de tarification du carbone appropriés, afin de renforcer la position de l'Égypte dans une économie bas carbone, ce qui aboutit à des recommandations contribuant à l'élaboration d'une future stratégie commerciale respectueuse du climat.

* Engagement en faveur de l'économie bleue afin de promouvoir l'exploitation durable des ressources marines et de stimuler la croissance économique.

Le Commerce et l'investissement

* L'engagement à poursuivre les discussions bilatérales en vue de la conclusion éventuelle d'un Accord de facilitation des investissements durables (AFID), complétant l'Accord d'association existant, dans le cadre de la modernisation des relations commerciales et d'investissement.

* L'annonce d'un soutien conjoint à l'initiative multilatérale relative à l'Accord de facilitation des investissements pour le développement, avec l'adhésion de l'Égypte en tant que co-parrain de la demande d'intégration de l'accord aux règles de l'Organisation mondiale du commerce (OMC).

* Suivi de la Conférence sur l'investissement UE-Égypte de 2024 et examen des progrès réalisés dans la mise en œuvre des accords d'investissement, en mettant l'accent sur la transformation verte et les secteurs des technologies propres en Égypte. Dans le cadre de ces efforts, on annonce l'organisation d'une table ronde conjointe d'entreprises et d'investisseurs en 2026, afin de présenter les opportunités d'investissement offertes par le mécanisme d'investissement.

Migration et mobilité

* Poursuivre la lutte contre la migration irrégulière de manière coordonnée et responsable et soutenir la transition vers un système national d'asile pleinement respectueux des droits des migrants et des réfugiés, conformément aux normes juridiques internationales pertinentes.

* Poursuivre la coopération pour soutenir les efforts de l'Égypte pour accueillir les réfugiés, comme le stipule le Partenariat stratégique global.

* Renforcer l'engagement à établir des voies de migration légales, sûres et mutuellement avantageuses, notamment en soutenant l'activation du Partenariat des talents, conformément aux mandats nationaux et européens.

* Évaluer les projets s'attaquant aux causes profondes de la migration irrégulière en Égypte, financés par le Fonds fiduciaire de l'UE pour l'Afrique, en vue d'apporter un soutien futur dans le cadre du Partenariat stratégique global.

* Réaffirmer l'engagement à renforcer la coopération dans les domaines de la migration légale, du déplacement et du développement des compétences, conformément aux réglementations nationales, notamment dans le cadre du Partenariat des talents UE-Égypte, et annoncer la deuxième table ronde du Partenariat des talents.

* Renforcer la coopération dans le domaine de la gestion des frontières, surtout aériennes et terrestres, et des capacités de recherche et de sauvetage de l'Égypte, notamment par la fourniture des équipements nécessaires et un soutien au renforcement des capacités, et coopérer avec Frontex si nécessaire, notamment en matière de falsification de documents.

* Renforcer le soutien au renforcement des capacités et la coopération pour lutter contre le trafic de migrants et la traite des êtres humains, poursuivre le dialogue sur la migration et assurer la participation de l'Égypte à la deuxième conférence de l'Alliance mondiale contre le trafic des migrants en décembre 2025.

* Renforcer la coopération en matière de retour, de réadmission et de réintégration durable de manière digne, coordonnée et cohérente, conformément aux engagements nationaux et internationaux, notamment par le partage d'informations et de bonnes pratiques, afin d'améliorer la communication et d'accroître l'efficacité.

Sécurité et justice

* Lancer des discussions préliminaires visant à établir un dialogue sur la sécurité et la défense entre l'Union européenne et l'Égypte.

* Assurer le suivi du premier dialogue sur la lutte contre le terrorisme et convenir de lancer le deuxième cycle début 2026, en garantissant sa pérennité et son efficacité grâce à des programmes de coopération renforcés.

* Lancement de la mise en œuvre des premiers programmes de coopération de la Facilité européenne pour la paix avec les forces armées égyptiennes et poursuite du processus d'identification de la possibilité de lancer un deuxième programme dans ce cadre.

* Activation de l'accord de travail signé entre Europol et le ministère égyptien de l'Intérieur en 2025.

* Suivi des conclusions de la troisième réunion de hauts responsables égyptiens et européens sur la sécurité avec le ministère égyptien de l'Intérieur, axée sur la lutte contre le crime organisé et la coopération avec les agences de l'UE et la Plateforme multidisciplinaire européenne contre les menaces criminelles (EMPACT).

* Engager des négociations avec l'UE sur un accord de coopération internationale avec "Eurojust" afin de renforcer la coopération judiciaire en matière pénale.

* Lancer un dialogue préliminaire en vue de négocier un accord sur la réglementation du travail ou un accord de coopération internationale entre les autorités égyptiennes et le Parquet européen.

* Explorer la coopération dans les domaines de la cybersécurité et de la lutte contre la cybercriminalité.

* Étudier la possibilité d'une adhésion de l'Égypte aux Conventions de La Haye en matière de droit civil et commercial et de droit de la famille.

* Participation de l'Égypte au projet CRIMARIO de la plateforme IORIS, financé par l'UE, d'ici fin 2025, qui porte sur la sensibilisation maritime, y compris la formation.

La population et capital humain

•Achèvement du projet de liaison sous-marine par fibre optique MEDUSA, avec la mise en place d'une station d'atterrissage à Port-Saïd, en Égypte, qui sera opérationnelle en 2027.

* Annonce de l'adhésion de l'Égypte à l'Alliance européenne pour la formation professionnelle, une plateforme multilatérale visant à améliorer la qualité et la disponibilité de la formation professionnelle, ainsi qu'à faciliter le déplacement des stagiaires.

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Affaires extérieures 23 octobre 2025

Communiqué conjoint du Sommet UE-Égypte

jeudi, 23 octobre 2025 / 12:17

Déclaration conjointe du Sommet UE-Égypte
(22 octobre 2025/Bruxelles, Belgique)
Nous, dirigeants de l'Union européenne et de la République arabe d'Égypte, avons tenu notre premier Sommet UE-Égypte à Bruxelles, en Belgique, le 22 octobre 2025, et conclu comme suit :

1-Le Sommet d'aujourd'hui marque une étape importante dans l'approfondissement des relations entre l'Égypte et l'Union européenne, en s'appuyant sur l'Accord d'association UE-Égypte, les priorités d'engagement et l'Accord de partenariat stratégique global. Nous réaffirmons notre engagement commun en faveur de la stabilité, de la paix, de la sécurité et de la prospérité à long terme, ainsi que des valeurs universelles de démocratie, d'État de droit et de respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales. Nous affirmons notre ambition commune d'approfondir davantage nos relations stratégiques à long terme, de coopérer pour relever les défis mondiaux et régionaux communs, de promouvoir les intérêts communs et de renouveler les priorités d'engagement. Le Sommet reconnaît le rôle essentiel de l'Égypte dans la promotion de la stabilité par le biais d'initiatives de paix et de résolution des conflits dans la région.

2- L'Égypte et l'Union européenne affirment que la paix, la sécurité et le système international fondé sur des règles sont au cœur de leur partenariat durable. Nous réaffirmons notre ferme attachement aux principes de la Charte des Nations Unies, notamment le respect de la souveraineté et de l'intégrité territoriale des États et le respect du droit international, notamment du droit de la mer. Nous soulignons la nécessité de renforcer l'efficacité du système international multilatéral fondé sur des règles, avec les Nations Unies en son cœur, tout en nous engageant à coopérer étroitement pour relever les défis mondiaux et trouver des solutions pacifiques aux conflits. Alors que nous célébrons le 80e anniversaire de la Charte des Nations Unies, nous affirmons notre soutien à la mise en œuvre de la "Charte des Nations Unies pour l'avenir", aux réformes ambitieuses souhaitées par l' "Initiative ONU80" et à la réalisation des objectifs de développement durable. Nous condamnons toutes les violations du droit international, y compris le droit international humanitaire, et appelons à son plein respect.

3- L'Égypte et l'Union européenne saluent l'accord conclu sur la première phase du plan global pour mettre fin au conflit de Gaza, présenté par le président Trump, ainsi que les résultats du sommet de Charm Al-Cheikh pour la paix, tenu le 13 octobre. Nous appelons toutes les parties à poursuivre leurs efforts pour mettre en œuvre le plan et saluons les efforts de médiation de l'Égypte à cet égard. Bien que nous restions profondément préoccupés par la situation humanitaire catastrophique à Gaza, nous appelons à un acheminement des aides humanitaires d'une manière sûre, rapide et sans entrave, ainsi qu'au rétablissement des services essentiels, notamment les infrastructures médicales. Garantir une assistance humanitaire complète à la bande de Gaza, avec un rôle central pour les Nations Unies et ses agences, dont l'UNRWA, est une priorité essentielle pour l'Union européenne et l'Égypte. Nous réitérons notre engagement indéfectible en faveur d'une paix durable et viable fondée sur la solution à deux États, conformément aux résolutions pertinentes du Conseil de sécurité et à la Déclaration de New York, où l'État d'Israël et l’État de Palestine souverain et viable cohabiteraient côte à côte en paix, sécurité et reconnaissance mutuelle. Bien que nous restions préoccupés par la situation en Cisjordanie, nous rappelons notre condamnation la plus ferme de la violence des colons et de l'expansion des colonies, considérées comme illégales au regard du droit international et qui compromettent la solution à deux États. Nous rejetons catégoriquement toute tentative d'annexion ou toute forme de déplacement individuel ou massif, forcé ou non, des Palestiniens de toute partie du territoire occupé. Nous continuerons de soutenir l'Autorité palestinienne, son programme de réformes et ses forces de sécurité. Nous soutenons la création d'un comité palestinien intérimaire composé de technocrates apolitiques, en soulignant l'importance d'unifier la bande de Gaza avec la Cisjordanie sous l'Autorité palestinienne. Ainsi, Hamas doit mettre fin à son autorité à Gaza, conformément à la politique de l'Autorité palestinienne "Un seul État, une seule loi, une seule arme". Nous affirmons notre engagement en faveur de la reconstruction et de la réhabilitation de Gaza, surtout lors de la conférence internationale qui sera organisée par l'Égypte une fois le cessez-le-feu permanent instauré, et par l'intermédiaire du Groupe des donateurs palestiniens.

4- Concernant l'Ukraine, nous rappelons les résolutions ES-11/1, ES-11/2, ES-11/4, ES-11/6 et ES-11/7 de l'Assemblée générale des Nations Unies. Dans ce contexte, nous réaffirmons l'engagement de tous les États à s'abstenir de recourir à la menace ou à l'emploi de la force dans leurs relations internationales. Nous soulignons la nécessité de parvenir, dans les meilleurs délais, à une paix globale, juste et durable en Ukraine, conformément aux principes de la Charte des Nations Unies et au droit international. Nous insistons sur l'importance de résoudre les conflits pacifiquement et de respecter le droit international humanitaire, réaffirmant notre engagement à soutenir la responsabilisation des auteurs de violations graves du droit international. Nous réaffirmons notre soutien à l'indépendance, à la souveraineté et à l'intégrité territoriale de l'Ukraine.

5- Nous soutenons les efforts des Nations Unies en Libye et la feuille de route de la Mission d'appui des Nations Unies en Libye (MANUL) pour garantir la paix, la stabilité, la souveraineté et l'unité du pays. Un processus politique mené et contrôlé par les Libyens devrait conduire à la réunification de toutes les institutions et à la tenue d'élections présidentielles et parlementaires dans un délai déterminé. Nous soulignons également la nécessité de la réunification de toutes les forces armées et de sécurité libyennes et du retrait de toutes les forces étrangères, mercenaires et combattants étrangers de Libye.

6- Nous mentionons l'importance de la coordination internationale pour s'attaquer aux causes profondes de l'instabilité dans la Corne de l'Afrique, en particulier les impacts du changement climatique, les déplacements de population et l'extrémisme violent menant au terrorisme. Nous réaffirmons notre soutien aux efforts de reconstruction et de développement post-conflit en Afrique et, à cet égard, nous apprécions le rôle du Centre de l'Union africaine pour la reconstruction et le développement post-conflit, hébergé par le Caire. Nous réitérons notre appel à un cessez-le-feu et à une résolution pacifique du conflit au Soudan. Toutes les parties concernées devraient s'engager de manière constructive dans un processus politique inclusif, dirigé et pris en charge par le Soudan. Nous soulignons également la nécessité d'un accès humanitaire durable et sans entrave au peuple soudanais et d'une augmentation du volume de l'aide humanitaire fournie au Soudan et aux pays voisins. Nous réaffirmons notre soutien à la souveraineté, à l'unité, à l'indépendance et à l'intégrité territoriale du Soudan. Nous affirmons notre soutien aux efforts des acteurs régionaux et internationaux, notamment le Quatuor et l'Union africaine, pour trouver une solution politique au conflit et alléger les souffrances du peuple soudanais. Nous soutenons les efforts continus des autorités de la République fédérale de Somalie pour renforcer la construction de l'État et la réforme du secteur de la sécurité. Nous exprimons notre vive préoccupation face à la menace posée par Al-Shabaab et réaffirmons notre engagement en faveur du processus de transition sécuritaire en Somalie, reconnaissant le soutien de l'Union européenne aux missions successives dirigées par l'Union africaine en Somalie. Nous saluons le lancement de la Mission de soutien et de stabilisation de l'Union africaine en Somalie (AUSSOM), avec la participation prévue de l'Égypte, en indiquant la nécessité de diversifier le soutien des partenaires internationaux, y compris de nouveaux donateurs.

7- La sécurité maritime et la liberté de navigation en mer Rouge doivent être protégées, au bénéfice de la sécurité et du commerce internationaux. Nous reconnaissons le rôle joué par les opérations militaires de l'UE "Aspides" et "Atalante" à cet égard. Conscients que l'instabilité régionale récente a entraîné le détournement des routes maritimes et une réduction significative des revenus de l'Égypte provenant du canal de Suez, nous réaffirmons notre engagement indéfectible en faveur d'une région pacifique, sûre et prospère, fondée sur le respect du droit international et la coopération régionale.

8- Nous saluons la Charte méditerranéenne, qui vise à ouvrir de nouveaux horizons, à relever les défis communs et à progresser vers un partenariat fondé sur la confiance et le respect mutuels, la responsabilité, l'appropriation et la co-création partagées. Ensemble, nous renforcerons la résilience de la région et créerons de nouvelles opportunités pour les jeunes, les femmes, les petites entreprises et les entrepreneurs, garantissant ainsi la stabilité à long terme.

9- L'État de droit, les droits de l’homme et la gouvernance inclusive jouent un rôle indispensable dans la promotion de la stabilité, du développement durable et de la paix. Nous saluons les efforts continus visant à renforcer l'État de droit conformément aux normes internationales. Nous renforcerons notre dialogue et notre coopération sur les droits humains pour tous, de manière globale, en accordant une attention particulière aux personnes en situation de vulnérabilité, notamment les droits des femmes et des filles, afin de garantir tous les droits, notamment la liberté d'expression, de réunion pacifique et la liberté d'association, entre autres. Nous renforcerons la coopération pour une gouvernance efficace, responsable et inclusive en soutenant les politiques existantes visant à renforcer les institutions publiques et les capacités à développer davantage de politiques inclusives, à moderniser les services publics et à lutter contre la corruption. La société civile joue un rôle important dans notre partenariat et la mise en œuvre de l'Accord d'association. Nous convenons également du rôle important de la société civile dans la réalisation de la Vision 2030 de l'Égypte et des stratégies nationales de développement économique et d'autonomisation sociale.

10- Reconnaissant de l'impact social et économique des crises régionales sur l'Égypte, l'Union européenne renouvelle son engagement à soutenir les efforts de l'Égypte pour parvenir à la stabilité et à la résilience macroéconomiques grâce à un programme de soutien de 7,4 milliards d'euros qui renforce le partenariat stratégique global, comme on a annoncé en mars 2024. Ce programme comprend 5 milliards d'euros de prêts concessionnels, 1,8 milliard d'euros d'investissements supplémentaires mobilisés et 600 millions d'euros de dons. Cette dernière assistance macrofinancière apporte un soutien financier essentiel au programme de réformes de l'Égypte, notamment pour la stabilisation économique, en une coopération étroite avec le programme en cours avec le FMI et conformément aux engagements communs énoncés dans la décision (UE) 2025/1267.

11- La coopération et les réformes économiques amélioreront encore le climat des échanges et des investissements en Égypte. Au cours des vingt dernières années, nous avons amélioré l'accès des exportations égyptiennes au marché européen, augmentant considérablement le volume des échanges et encourageant la diversification de l'économie égyptienne grâce à l'accord d'association UE-Égypte. Nous continuerons de mettre en œuvre efficacement la zone de libre-échange et d'explorer les moyens de l'actualiser, afin de mieux répondre aux défis actuels et de créer un environnement propice aux échanges et aux investissements. Nos efforts conjoints pour mobiliser les investissements du secteur privé, concrétisés par la Conférence sur l'investissement UE-Égypte de 2024 et la Réunion de haut niveau sur l'investissement, l'innovation et les compétences organisée en marge du sommet, visent à accroître les investissements directs étrangers en Égypte, stimulant ainsi la création d'emplois et bâtissant une économie plus dynamique et plus résiliente, au bénéfice des citoyens égyptiens, ainsi que des entreprises et des entrepreneurs. Nous nous engageons à renforcer davantage nos relations d'investissement et à poursuivre notre coopération bilatérale en vue d'un accord sur la facilitation des investissements durables. Nous reconnaissons l'importance du système commercial multilatéral et la nécessité d'une réforme en profondeur de l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Nous nous engageons à soutenir l'intégration de l'Accord sur la facilitation des investissements pour le développement à l'OMC.

12- Le mécanisme d'investissement entre l'Union européenne et l'Égypte facilite la mobilisation d'investissements pouvant atteindre 5 milliards d'euros d'ici 2027 par l'intermédiaire du Fonds européen pour le développement durable Plus (FEDD+). Par ailleurs, l'UE et l'Égypte s'engagent à positionner leur partenariat comme un acteur majeur de la transition verte en Méditerranée, dans le cadre de l'initiative de coopération transméditerranéenne en matière d'énergie et de technologies propres (T-MED).

13- Dans le secteur de l'énergie, l'UE et l'Égypte partagent un intérêt stratégique commun et convergent pour la transition rapide vers des économies à faibles émissions et résilientes au changement climatique, en exploitant le vaste potentiel des énergies renouvelables, notamment solaire et éolienne, et en renforçant les infrastructures de réseau et les infrastructures énergétiques transfrontalières (ce qui contribue à l'initiative phare égyptienne "NWFEE"). Une production d'énergie sûre et durable à faible émission de carbone, incluant les énergies renouvelables, l'efficacité énergétique, les solutions de captage et de stockage du carbone et les interconnexions énergétiques transfrontalières, offre des possibilités de garantir une énergie sûre, abordable et durable pour nos pays. Nous nous engageons à développer des technologies et des conditions réglementaires permettant à nos pays de développer des énergies renouvelables sûres et durables et d'autres industries énergétiques à faibles émissions de carbone, offrant ainsi de nombreux avantages à tous, notamment une énergie durable, sûre et accessible, outre, la création d'emplois et la croissance industrielle. Notre coopération énergétique comprendra également l'exploration des possibilités de réduction, de récupération et de commercialisation des émissions de méthane dans le cadre de notre coopération énergétique. Dans le domaine des transports, nous nous engageons à renforcer les liaisons de transport avec des émissions réduites, conformément aux accords conclus dans les enceintes internationales, notamment l'Organisation maritime internationale et l'Organisation de l'aviation civile internationale.

14- Nous réaffirmons notre engagement à accélérer la transformation verte mondiale, reconnaissant son rôle essentiel dans la lutte contre le changement climatique, la promotion du développement durable et la garantie d'un avenir prospère pour tous. Grâce à notre partenariat, nous continuerons à favoriser l'innovation et la transition vers une économie circulaire efficace à l'usage des ressources et aux pratiques respectueuses de l'environnement. Nous poursuivrons la recherche conjointe de solutions pour lutter contre la pollution plastique mondiale en privilégiant les investissements dans des secteurs clés tels que les énergies renouvelables, l'efficacité énergétique, les transports durables, l'eau et les eaux usées, la gestion des déchets, l'agriculture durable et les technologies vertes. L'Union européenne soutient la transformation verte de l'Égypte et le renforcement de sa résilience au changement climatique. Cela se reflète également dans le soutien de l'UE aux projets transfrontaliers de réseaux et d'interconnexions, tels que le projet d'amélioration du réseau électrique NWFEE, la modernisation du centre de contrôle d'Alexandrie et le projet d'interconnexion électrique Égypte-Grèce (GREGY).

15- L'UE et l'Égypte réaffirment leur engagement à coopérer dans les domaines de la transformation numérique, en stimulant les investissements dans des infrastructures de données et de connectivité numérique fiables et sécurisées, en renforçant la cybersécurité, l'intelligence artificielle, l'économie des données et en développant les talents et les compétences numériques. L'UE et l'Égypte ont discuté des moyens de promouvoir une IA fiable et inclusive, notamment par le renforcement des capacités et le développement institutionnel. Les deux parties poursuivront leurs échanges de vues sur la gouvernance et l'innovation en matière d'IA. Elles visent à renforcer leur coopération sur des solutions numériques qui répondent aux défis sociétaux et favorisent le développement durable et la compétitivité, notamment dans le domaine des signatures électroniques.

16- Nous sommes convenus de renforcer la coopération en matière de sécurité alimentaire et hydrique, en nous appuyant sur la coopération existante à cet égard, notamment par le biais de la Facilité alimentaire et de résilience du voisinage méridional de l'UE. Nous reconnaissons l'importance de diversifier les fournisseurs dans les principales chaînes d'approvisionnement alimentaire, afin de renforcer l'adaptation et la résilience pour garantir la sécurité alimentaire. Nous reconnaissons l'urgence de garantir l'accès aux ressources essentielles, d'accroître les capacités de stockage et de production de céréales, d'améliorer les pratiques agricoles, d'accroître la résilience des cultures et de mettre en œuvre des stratégies innovantes de gestion de l'eau. Nous coopérerons sur les questions liées à l'eau aux niveaux bilatéral, régional et international, conformément à la Déclaration commune sur le Partenariat UE-Égypte pour l'eau "EEWP". Reconnaissant de la forte dépendance de l'Égypte à l'égard du Nil en raison de la pénurie d'eau, l'UE réaffirme son soutien à la sécurité hydrique de l'Égypte et au respect du droit international, notamment en ce qui concerne le barrage éthiopien. L'UE encourage vivement la coopération transfrontalière entre les pays du bassin du Nil, fondée sur les principes de notification préalable, de coopération et de non-atteinte.

17- Nous rappelons notre ferme engagement envers la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et l'Accord de Paris, ainsi que notre volonté de limiter l'augmentation de la température à 1,5 °C. Dans ce contexte, nous réaffirmons que les contributions déterminées au niveau national (CDN) des Parties doivent être conformes à l'Accord de Paris et à ses exigences, et reflétent les progrès réalisés. Nous encourageons la communication d'informations sur l'adaptation. Nous exprimons notre engagement commun en faveur de trajectoires de transition justes qui répondent aux défis et aux opportunités socio-économiques, soutenues par des cadres politiques favorables tels que la tarification du carbone.

18- Reconnaissant de la complexité croissante des dynamiques migratoires dans la région et les défis particuliers auxquels l'Égypte est confrontée, et guidées par les principes de responsabilité partagée et de partage des charges, les deux parties affirment leur engagement en faveur d'une approche globale de la gouvernance des migrations. Compte tenu de cet engagement commun, l'Union européenne félicite l'Égypte pour l'accueil de millions de réfugiés et de demandeurs d'asile et apprécie la coopération continue avec l'Égypte à cet égard. L'Union européenne et l'Égypte continueront à soutenir les migrants, les réfugiés, les demandeurs d'asile et les communautés d'accueil, dans le plein respect du droit international et conformément aux cadres nationaux. L'Union européenne salue les efforts précieux déployés par l'Égypte pour renforcer sa gouvernance nationale en matière de migration et d'asile, notamment l'adoption de la loi nationale sur l'asile en décembre 2024, conformément à la Convention de Genève de 1951 relative au statut des réfugiés. L'UE mentionne son soutien financier dans le domaine de la migration et de la mobilité, d'un montant de 200 millions d'euros pour la période 2024-2027. En outre, les deux parties coopéreront étroitement afin d'établir des voies de migration ordonnées, équitables et régulières qui profitent à l'Égypte, aux migrants et aux pays européens de destination, notamment par l'activation du Partenariat UE-Égypte pour les talents, conformément aux mandats nationaux et européens. Nous réaffirmons notre engagement commun dans la lutte contre les causes profondes de la migration irrégulière. Par ailleurs, nous affirmons notre intérêt commun à poursuivre notre coopération adéquate en matière de gestion des frontières, afin de prévenir la migration irrégulière, d'opérations de recherche et de sauvetage, et de lutte contre le trafic de migrants et la traite des êtres humains le long des routes migratoires. Nous maintiendrons notre engagement en faveur de la coopération en matière de retour, de réadmission et de réintégration durable, de manière digne, coordonnée et cohérente, conformément à nos obligations nationales et internationales, notamment par l'échange d'informations et de bonnes pratiques, afin d'améliorer la communication et l'efficacité.

19- Dans le domaine de la paix, de la sécurité et de la défense, nous avons engagé des discussions préliminaires en vue d'établir un dialogue sur la sécurité et la défense entre l'Égypte et l'Union européenne. Nous poursuivrons notre dialogue et notre coopération dans des domaines prioritaires communs, tels que la sécurité régionale et maritime, notamment par le biais des deux opérations des forces navales européennes (Aspides et Atalante), la lutte contre le terrorisme et la cybersécurité. Cela pourrait inclure des initiatives conjointes de formation et de renforcement des capacités afin d'améliorer nos capacités de réaction. Dans le domaine de la sécurité, nous continuerons de couvrir les questions liées au maintien de l'ordre, à la sécurité des frontières, à la lutte contre le crime organisé, à la lutte contre toutes les formes de contrebande, de trafic illicite et de campagnes de désinformation. Nous renforcerons notre coopération efficace dans le domaine de la lutte contre le terrorisme et de la prévention de l'extrémisme violent menant au terrorisme, notamment par le biais du dialogue UE-Égypte sur la lutte contre le terrorisme. Notre coprésidence du Forum mondial de lutte contre le terrorisme (GCTF) depuis mai 2023, renforce notre partenariat stratégique dans ce domaine et a permis de mobiliser de nouvelles ressources pour soutenir les efforts mondiaux de lutte contre le terrorisme, notamment le Mémorandum de Bruxelles sur la surveillance et la responsabilité en matière de lutte contre le terrorisme.

20- Lors du sommet, l'Égypte rejoindra officiellement le programme "Horizon Europe", permettant ainsi aux chercheurs et organisations égyptiens de participer à tous les aspects du programme. Cela permettra aux entités égyptiennes de coordonner des projets, de soutenir les réformes de la recherche nationale et de renforcer les capacités institutionnelles. L'adhésion au programme "Horizon Europe" élargit également la participation à l'initiative de Partenariat pour la recherche et l'innovation en Méditerranée (PRIMA) visant à améliorer la gestion de l'eau, les systèmes agricoles et les chaînes de valeur alimentaires.

21- En reconnaissance de la coopération fructueuse et de longue date entre l'Union européenne et l'Égypte dans le domaine de l'enseignement et de la formation techniques et professionnels (TVET), nous nous engageons à contribuer au programme de réforme de ce secteur et à fournir l'éducation et les compétences nécessaires aux jeunes et aux adultes égyptiens en soutenant le développement de programmes d'études et d'écoles de technologie appliquée, alignés sur les besoins actuels et futurs du marché du travail et de l'industrie. L’Union européenne et l’Égypte continueront également à renforcer leur coopération dans le cadre du programme Erasmus+.

22- Compte tenu des relations culturelles historiques entre l'Égypte et l'Union européenne, nous œuvrerons ensemble pour renforcer la coopération dans le domaine de la préservation du patrimoine culturel et naturel, de la promotion du développement durable et de l'action climatique, en tenant compte de la protection et de la préservation du patrimoine culturel, et du renforcement des compétences et de la formation dans les secteurs concernés. Les deux parties soulignent l'importance de renforcer la coopération, conformément aux conventions internationales pertinentes et aux résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies, afin de protéger le patrimoine culturel, de démanteler les réseaux illicites et de promouvoir la restitution des biens culturels dans un esprit de partenariat et de respect mutuel.

23- Forts de notre partenariat stratégique et de notre engagement à renforcer la coopération dans tous les domaines, nous sommes convenus d'organiser le prochain sommet UE-Égypte en Égypte en 2027.

 

Annexe

Domaines de coopération sectorielle en marge du sommet

* Signature officielle du protocole d'accord portant sur un soutien financier global de 4 milliards d'euros.

* Signature de la convention de financement du programme « Soutien de l'UE à la mise en œuvre des réformes sociales et économiques au niveau local », d'un montant de 75 millions d'euros.

* Signature de l'accord d'adhésion de l'Égypte au programme « Horizon Europe ».

* Annonce d'un soutien financier de l'UE en 2025 pour promouvoir le développement durable, améliorer la gouvernance économique, soutenir la formation professionnelle et technique et développer les compétences nécessaires aux emplois du futur, d'un montant de 110,5 millions d'euros.

* Annonce d'un soutien financier de l'UE en 2025 pour des projets d'investissement visant à soutenir la transformation verte de l'Égypte, dont 50 millions d'euros destinés au secteur privé.

* Annonce de l'activation de projets clés financés par l'UE dans le cadre de l'enveloppe de 200 millions d'euros prévue au titre du volet migration du Partenariat stratégique global, dont la mise en œuvre des premiers projets est prévue en 2025/2026.

Processus de coopération entre l'Union européenne et l'Égypte.

Transformation verte et coopération énergétique.

* Lancement d'une étude analytique approfondie visant à évaluer les options politiques, notamment les outils et systèmes de tarification du carbone appropriés, afin de renforcer la position de l'Égypte dans une économie bas carbone, ce qui aboutit à des recommandations contribuant à l'élaboration d'une future stratégie commerciale respectueuse du climat.

* Engagement en faveur de l'économie bleue afin de promouvoir l'exploitation durable des ressources marines et de stimuler la croissance économique.

Le Commerce et l'investissement

* L'engagement à poursuivre les discussions bilatérales en vue de la conclusion éventuelle d'un Accord de facilitation des investissements durables (AFID), complétant l'Accord d'association existant, dans le cadre de la modernisation des relations commerciales et d'investissement.

* L'annonce d'un soutien conjoint à l'initiative multilatérale relative à l'Accord de facilitation des investissements pour le développement, avec l'adhésion de l'Égypte en tant que co-parrain de la demande d'intégration de l'accord aux règles de l'Organisation mondiale du commerce (OMC).

* Suivi de la Conférence sur l'investissement UE-Égypte de 2024 et examen des progrès réalisés dans la mise en œuvre des accords d'investissement, en mettant l'accent sur la transformation verte et les secteurs des technologies propres en Égypte. Dans le cadre de ces efforts, on annonce l'organisation d'une table ronde conjointe d'entreprises et d'investisseurs en 2026, afin de présenter les opportunités d'investissement offertes par le mécanisme d'investissement.

Migration et mobilité

* Poursuivre la lutte contre la migration irrégulière de manière coordonnée et responsable et soutenir la transition vers un système national d'asile pleinement respectueux des droits des migrants et des réfugiés, conformément aux normes juridiques internationales pertinentes.

* Poursuivre la coopération pour soutenir les efforts de l'Égypte pour accueillir les réfugiés, comme le stipule le Partenariat stratégique global.

* Renforcer l'engagement à établir des voies de migration légales, sûres et mutuellement avantageuses, notamment en soutenant l'activation du Partenariat des talents, conformément aux mandats nationaux et européens.

* Évaluer les projets s'attaquant aux causes profondes de la migration irrégulière en Égypte, financés par le Fonds fiduciaire de l'UE pour l'Afrique, en vue d'apporter un soutien futur dans le cadre du Partenariat stratégique global.

* Réaffirmer l'engagement à renforcer la coopération dans les domaines de la migration légale, du déplacement et du développement des compétences, conformément aux réglementations nationales, notamment dans le cadre du Partenariat des talents UE-Égypte, et annoncer la deuxième table ronde du Partenariat des talents.

* Renforcer la coopération dans le domaine de la gestion des frontières, surtout aériennes et terrestres, et des capacités de recherche et de sauvetage de l'Égypte, notamment par la fourniture des équipements nécessaires et un soutien au renforcement des capacités, et coopérer avec Frontex si nécessaire, notamment en matière de falsification de documents.

* Renforcer le soutien au renforcement des capacités et la coopération pour lutter contre le trafic de migrants et la traite des êtres humains, poursuivre le dialogue sur la migration et assurer la participation de l'Égypte à la deuxième conférence de l'Alliance mondiale contre le trafic des migrants en décembre 2025.

* Renforcer la coopération en matière de retour, de réadmission et de réintégration durable de manière digne, coordonnée et cohérente, conformément aux engagements nationaux et internationaux, notamment par le partage d'informations et de bonnes pratiques, afin d'améliorer la communication et d'accroître l'efficacité.

Sécurité et justice

* Lancer des discussions préliminaires visant à établir un dialogue sur la sécurité et la défense entre l'Union européenne et l'Égypte.

* Assurer le suivi du premier dialogue sur la lutte contre le terrorisme et convenir de lancer le deuxième cycle début 2026, en garantissant sa pérennité et son efficacité grâce à des programmes de coopération renforcés.

* Lancement de la mise en œuvre des premiers programmes de coopération de la Facilité européenne pour la paix avec les forces armées égyptiennes et poursuite du processus d'identification de la possibilité de lancer un deuxième programme dans ce cadre.

* Activation de l'accord de travail signé entre Europol et le ministère égyptien de l'Intérieur en 2025.

* Suivi des conclusions de la troisième réunion de hauts responsables égyptiens et européens sur la sécurité avec le ministère égyptien de l'Intérieur, axée sur la lutte contre le crime organisé et la coopération avec les agences de l'UE et la Plateforme multidisciplinaire européenne contre les menaces criminelles (EMPACT).

* Engager des négociations avec l'UE sur un accord de coopération internationale avec "Eurojust" afin de renforcer la coopération judiciaire en matière pénale.

* Lancer un dialogue préliminaire en vue de négocier un accord sur la réglementation du travail ou un accord de coopération internationale entre les autorités égyptiennes et le Parquet européen.

* Explorer la coopération dans les domaines de la cybersécurité et de la lutte contre la cybercriminalité.

* Étudier la possibilité d'une adhésion de l'Égypte aux Conventions de La Haye en matière de droit civil et commercial et de droit de la famille.

* Participation de l'Égypte au projet CRIMARIO de la plateforme IORIS, financé par l'UE, d'ici fin 2025, qui porte sur la sensibilisation maritime, y compris la formation.

La population et capital humain

•Achèvement du projet de liaison sous-marine par fibre optique MEDUSA, avec la mise en place d'une station d'atterrissage à Port-Saïd, en Égypte, qui sera opérationnelle en 2027.

* Annonce de l'adhésion de l'Égypte à l'Alliance européenne pour la formation professionnelle, une plateforme multilatérale visant à améliorer la qualité et la disponibilité de la formation professionnelle, ainsi qu'à faciliter le déplacement des stagiaires.